Den 11. november 2024 behandlede Statsrevisorerne
Beretning nr. 4/2024 om Uddannelses- og Forskningsministeriets styring af et nyt studieadministrativt it-system til universiteterne
Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:
"Statsrevisorerne har anmodet Rigsrevisionen om at udarbejde denne undersøgelse af Uddannelses- og Forskningsministeriets styring af og tilsyn med et nyt studieadministrativt it-system til universiteterne, herunder ministeriets overholdelse af budgetvejledningens regler om forelæggelse for Folketingets Finansudvalg.
Projektet havde i oktober 2023 en økonomisk ramme på 1,2 mia. kr.
Statsrevisorerne kritiserer skarpt, at Uddannelses- og Forskningsministeriet har haft en yderst mangelfuld styring af det nye studieadministrative it-systems budget og tidsramme. Ministeriet har ikke fulgt op på projektets budget, der i undersøgelsesperioden er forøget med ca. 480 mio. kr., svarende til 65 %. Projektets afslutning er blevet udskudt med 4½ år.
Statsrevisorerne påtaler skarpt, at Uddannelses- og Forskningsministeriet ikke har forelagt et aktstykke for Folketingets Finansudvalg om projektets økonomi i over 2 år, fra ministeriet blev bekendt med, at forelæggelsesgrænsen var overskredet. Forsinkelsen af aktstykket har bevirket, at projektet er blevet yderligere forsinket og fordyret med ca. 100 mio. kr. Ministeriet og universiteterne har desuden i strid med budgetvejledningens regler afholdt udgifter ud over forelæggelsesgrænsen, ligesom de har igangsat et udbud uden forudgående tilslutning fra Finansudvalget.
Statsrevisorernes bemærkning er bl.a. baseret på følgende:
- Uddannelses- og Forskningsministeriet har ikke fulgt op på projektets budget og har dermed ikke levet op til kravene i statens it-projektmodel, hvilket er obligatorisk for projekter af denne størrelse.
- Uddannelses- og Forskningsministeriet har fra projektets start i april 2017 og frem til juni 2019 ikke etableret et budget. Da ministeriet etablerede det første budget, var flere aktiviteter ikke medregnet. Ved overdragelsen af projektet til universiteterne i december 2021 havde ministeriet fortsat ikke sikret, at projektet havde et budget og en tidsplan, som var baseret på estimater for projektets aktiviteter.
- Uddannelses- og Forskningsministeriet har efter projektoverdragelsen til universiteterne ført et meget begrænset tilsyn med projektet.
- Uddannelses- og Forskningsministeriet var allerede i september 2021 bekendt med, at projektet havde overskredet budgetvejledningens forelæggelsesgrænse, men oplyste ikke Finansudvalget herom.
- Uddannelses- og Forskningsministeriet forelagde et aktstykke for Finansudvalget i oktober 2023 – mere end 2 år for sent – som gav ministeriet hjemmel til at gennemføre projektet med en økonomisk ramme på 1,2 mia. kr. Ved forelæggelsen oplyste ministeriet, at Finansudvalget skulle tiltræde aktstykket inden for 11 dage, for at der ikke skulle gennemføres et nyt udbud med yderligere forsinkelser og fordyrelser til følge. Uddannelses- og Forskningsministeriet oplyste ikke i aktstykket, at ministeriets sene forelæggelse af aktstykket havde fordyret projektet med ca. 100 mio. kr.
Statsrevisorerne har bedt Rigsrevisionen om fortsat at følge Uddannelses- og Forskningsministeriets tilsyn med udviklingen og implementeringen af it-programmet ”Nyt studieadministrativt system”."