Kirkeministeriets forvaltning af Trossamfundsregistret

Den 13. juni 2022 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 17/2021 om Kirkeministeriets forvaltning af Trossamfundsregistret

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:

"Ifølge lov om trossamfund uden for folkekirken, der trådte i kraft den 1. ja­­nuar 2018, kan et trossamfund eller en menighed anmode Kirke­mini­­ste­ri­et om at blive registreret som anerkendt. Som anerkendt får tros­sam­fundet eller menigheden adgang til at ansøge Skatteministe­riet om at opnå en række skattemæssige fordele og adgang til at udføre visse myn­dig­hedsopgaver, fx vielser. 

Kirkeministeriet blev med loven for­plig­­tet til at oprette og drive et digi­talt trossamfunds­register og til at føre tilsyn med området, herunder kontrol­lere, at anerkendte trossamfund og menig­heder indbe­retter de lovpligti­ge oplysninger til registret. 

Statsrevisorerne finder, at Kirkeministeriets forvaltning af Trossam­funds­registret har været utilfredsstillende, og at ministeriets kontrol og tilsyn med området har været utilstrækkeligt. Dette til trods for, at Kirkeministeriet har fået et markant bevillingsløft til at håndtere Trossam­funds­registret. 

Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at Kirkeministeriet for sent er gået i gang med at følge op på indberetningen af års­regn­skaber­ne for 2020 fra trossamfund og menigheder. Ministeriet har desuden ikke sikret sig, at alle trossamfund og menigheder har indberettet årsregnskaberne for 2018 og 2019. 

Da Kirkeministeriets stikprøvekontrol i de indberettede årsregnskaber for 2018 og 2019 viste, at der var mange fejl og mangler, ca. 74 %, forventer Statsrevisorerne, at Kirkemini­steriet – i hvert fald i en periode – udvider stikprøve­kontrol­len af års­regn­skaberne fra trossamfund og menigheder.

Statsrevisorerne bemærker: 

• at Trossamfundsregistrets oplysninger er ufuldstændige, idet 47 % af de 417 anerkendte trossamfund og menig­heder ultimo februar ikke har indberettet de lovpligtige oplysninger om deres årsregn­skaber eller udarbejdet årsregnskaberne i overensstemmelse med reglerne
• at der er risiko for, at 113 anerkendte trossamfund og menig­he­der uberettiget kan have fået skattemæssige fordele, idet deres indberetninger for 2020 ikke fuldt ud lever op til betingelserne for fortsat anerken­delse
• at Kirkeministeriet ikke har gennemført kontrol af, om et trossamfund lever op til kravet om at have mindst 50 myndige medlemmer."