Beretning om budgetteringen af Vejdirektoratets vejprojekter

Den 11. oktober 2019 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 3/2019 om budgetteringen af Vejdirektoratets vejprojekter

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:

"Statsrevisorerne har tidligere bemærket, at Transport- og Boligministeriets (herefter Transportministeriet) budget­­model Ny Anlægsbudgettering ik­ke bør opmuntre til systematisk overbudgettering.

Beretningen viser, at Transportministeriet, herunder Vejdirektoratet, har haft et væsentligt mindreforbrug på vejprojekter, siden Ny Anlægs­budget­tering blev implementeret i 2007. Ud af 32 færdiggjorte vejpro­jekter har 30 projekter haft et mindreforbrug i forhold til det budget­terede. Mindre­forbruget kan samlet set opgøres til ca. 11,6 mia. kr.

Statsrevisorerne anerkender, at Transportministeriets budgetmodel Ny Anlægsbudgettering har løst tidligere problemer med, at statslige anlægsprojekter blev væsentligt fordyrede i forhold til det budgetterede.

Statsrevisorerne bemærker imidlertid, at det næppe har været Folketingets hensigt, at ca. 33 % af bevillingen til vejprojekter skulle henstå som mindreforbrug, der først blev tilbageført relativt sent, når veje­ne var åbne for trafik.

Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at Transportministeriet ikke har fastlagt kriterier for, hvornår og hvordan der skal tilbageføres midler fra projekter med et stort mindreforbrug til fornyet politisk prioritering.

Statsrevisorerne finder, at Transportministeriets, herunder Vejdirek­toratets, budgettering af vejprojekterne ikke har været tilfreds­stillen­de. Vejprojekternes omkostninger er forholdsvis konsekvent blevet overvurderet, og Vejdirektoratets brug af erfaringer med priser, tidligere vejprojekter og entreprenør­kontrakter er ikke i tilstræk­ke­lig grad dokumenteret i budgetteringen.

Statsrevisorerne finder det relevant, at Transportministeriet vil nedsætte den samlede reserve, som hidtil har været på 30 %, når fremtidige vejpro­jekter budgetteres efter Ny Anlægsbudgettering.

Statsrevisorerne bemærker bl.a.

• at Transportministeriet, herunder Vejdirektoratet, kun i mindre omfang har udarbejdet analyser, der kan forklare mindreforbruget
• at Vejdirektoratet systematisk indsamler erfaringer om tidligere vejprojekter og priser, men at der kun er begrænset dokumentation for, hvordan disse nyttiggøres i anlægsbudgetteringen, og hvorfor man i nogle projekter afviger fra de erfaringsbaserede enhedspriser
• at Transportministeriet generelt følger op på prognoser for og forbrug af bevillinger til vejprojekterne."