Den 15. januar 2021 behandlede Statsrevisorerne
Beretning nr. 9/2020 om klimabistand til udviklingslande
Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:
"Klimabistand har til formål at bistå udviklingslande med at reducere CO2-udledning og tilpasse sig klimaforandringer. Danmarks klimabistand forventes fremover at udgøre en større andel af udviklingsbistanden, bl.a. fordi Danmark i Parisaftalen fra 2015 har forpligtet sig til at stille økonomiske resurser til rådighed for udviklingslandenes reduktions- og tilpasningsindsats.
I 2018 udgjorde klimabistanden 7,1 % af den samlede udviklingsbistand, der blev opgjort til i alt ca. 16,3 mia. kr. Klimabistanden tildeles dels gennem den øremærkede klimapulje, der forvaltes af Udenrigsministeriet og Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, dels gennem andre programmer, hvor klima udgør ét ud af flere formål. Udenrigsministeriet forvalter disse andre programmer, fx landeprogrammer med prioritetslande, bidrag til internationale organisationer, klimafonde og danske NGO’er.
Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at Udenrigsministeriet og Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet ikke i tilstrækkelig grad har sikret en præcis opgørelse af, hvor mange midler Danmark bruger på klimabistand til udviklingslande, og ikke i tilstrækkelig grad har målrettet klimabistanden mod at skabe størst mulig effekt.
Dette begrænser viden om, hvordan Danmark fremadrettet bedst bistår udviklingslande med at reducere CO2-udledning og tilpasse sig klimaforandringer.
Statsrevisorerne bemærker:
- At Udenrigsministeriets metode til at opgøre klimabistanden giver et upræcist billede af omfanget af Danmarks klimabistand. Metoden har ført til, at klimabistanden er blevet overvurderet, fx i landeprogrammer, hvor klima udgør ét af flere mål, og er blevet undervurderet, fx ved at dele af bidragene til multilaterale organisationer ikke er medregnet.
- At Udenrigsministeriet og Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har understøttet målretning af den del af klimabistanden, som finansieres via klimapuljen, men at Udenrigsministeriet kun i begrænset omfang har opstillet mål for klima i andre programmer, hvor klima er et delformål.
- At Udenrigsministeriet og Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har fulgt op på de klimarelaterede resultater og effekter af bistand tildelt fra klimapuljen. Udenrigsministeriet har dog for størstedelen af den øvrige klimabistand, hvor klima alene er et delmål, kun i begrænset omfang sikret en løbende og afsluttende opfølgning på klimarelaterede resultater og effekter.
- At der for den del af klimabistanden, hvor klima alene er et delmål, og hvor Udenrigsministeriet har forvaltningsansvaret, særligt er begrænset viden om resultater og effekter."